泉州市財政局關(guān)于進一步規(guī)范

政府采購工作的通知

泉財采〔2017〕348號 

市直各單位、各采購代理機構(gòu)（含市政府采購中心）:

為營造公平、公正的政府采購環(huán)境，進一步明確、優(yōu)化政府采購部分工作規(guī)范和操作流程，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、采購限額以上、公開招標數(shù)額標準以下的采購項目原則上采取競爭性談判采購方式。

二、競爭性談判、詢價、競爭性磋商等非招標采購方式，邀請合格供應商應通過發(fā)布公告。特殊情形采用其它邀請方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經(jīng)主管預算單位同意后，向財政部門申請批準。自本文發(fā)布之日起，停止非招標采購文件備案管理，其檔案管理按有關(guān)規(guī)定辦理。

三、市本級批量集中采購代理業(yè)務及其采購合同的簽訂均委托泉州市政府采購中心辦理，同時授權(quán)泉州市采購監(jiān)督管理辦公室簽署相關(guān)法律文書。為提高采購效率，批量集中采購應當使用“虛擬量配置權(quán)重分配法”進行公開招標。如公開招標流標，經(jīng)泉州市采購監(jiān)督管理辦公室批準，允許現(xiàn)場變更采購方式，合格供應商2家可變更為競爭性談判，合格供應商1家可變更為單一來源方式。

四、為鼓勵提供質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品（或服務）的供應商優(yōu)先獲得采購合同，公開招標（最低評標價法）、競爭性談判、詢價等選擇最低價確定中標（成交）供應商的，允許通過演示、樣品、美譽度等元素綜合考評，按排名優(yōu)劣順序給予適當?shù)膬r格扣除（扣除率控制5%以內(nèi)），推薦扣除后的評審價最低的供應商為中標（成交）侯選人。

五、調(diào)整《泉州市財政局關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的實施意見》（泉財采〔2017〕9號）第五條第3項部分內(nèi)容，將投標保證金轉(zhuǎn)賬單或電匯單上必須注明“項目編號，**年*月*日*時*分（提交投標文件截止時間）前匯款信息保密”修改為“項目編號，**年*月*日**:**（提交投標或響應文件截止時間）前保密”。

六、刪除《泉州市財政局關(guān)于修改完善<泉州市市級政府采購貨物和服務項目招標文件編制指引（試行）>部分條款的補充通知》（泉財采〔2017〕170號）第二條第1項“投標人取得銀行信用等級情況（有效期內(nèi)）的，提供佐證材料，由評委進行橫向?qū)Ρ?，最?yōu)得3分，第二得2分，第三得1分。沒有提供佐證材料的，不得分”條款。

泉州市財政局

2017年6月1日